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如何編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃方案

時間: 2015-9-24 10:35:33來源:南昌登尼特 點擊:4541次
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在當(dāng)前的經(jīng)濟形式下,全球性的金融危機所帶來的新一輪經(jīng)濟組織形式的重構(gòu),必將是一個復(fù)雜多變和漫長的過程,逐步將影響到以實體經(jīng)濟為主的中國,尤其是對以產(chǎn)業(yè)聚集為手段、產(chǎn)業(yè)成本為競爭力的園區(qū)化發(fā)展,有非常深遠(yuǎn)的影響。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展將更多的符合經(jīng)濟活動的核心規(guī)律,也將從一般性的成本競爭轉(zhuǎn)向為效率的競爭和技術(shù)能力的競爭,將從一個規(guī)?;瘓@區(qū)時代逐步走向“功能化園區(qū)”的時代。

總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi),根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟、社會條件,對土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時間上所做的總體安排和布局。通過土地利用總體規(guī)劃,國家將土地資源在各產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行合理配置,首先是在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間進(jìn)行配置,其次在農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行配置,如在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)之間配置。另外,《中華人民共和國土地管理法》還明確規(guī)定:國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實行特殊保護(hù)。因此,使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途使用土地。

園區(qū)總體規(guī)劃:在當(dāng)前的經(jīng)濟形式下,全球性的金融危機所帶來的新一輪經(jīng)濟組織形式的重構(gòu),必將是一個復(fù)雜多變和漫長的過程,逐步將影響到以實體經(jīng)濟為主的中國,尤其是對以產(chǎn)業(yè)聚集為手段、產(chǎn)業(yè)成本為競爭力的園區(qū)化發(fā)展,有非常深遠(yuǎn)的影響。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展將更多的符合經(jīng)濟活動的核心規(guī)律,也將從一般性的成本競爭轉(zhuǎn)向為效率的競爭和技術(shù)能力的競爭,將從一個規(guī)?;瘓@區(qū)時代逐步走向“功能化園區(qū)”的時代。

1、園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃:為不同類型產(chǎn)業(yè)園區(qū)“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、功能擴展、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級”提供咨詢研究,突破發(fā)展瓶頸,捕捉發(fā)展機遇,提升發(fā)展能級。

2、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,系統(tǒng)探討“產(chǎn)業(yè)鏈條、細(xì)分門類、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展策略”等問題,形成有競爭力、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟規(guī)劃。

3、小園區(qū)項目開發(fā)策劃:為特色產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)園區(qū)或高科技園區(qū)的開發(fā)或拓展提供定位策劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開發(fā)模式、招商策略研究服務(wù),指導(dǎo)小園區(qū)開發(fā)建設(shè)和招商運營。

 

園區(qū)和開發(fā)區(qū):整合宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境要素,以前瞻的眼光、科學(xué)的理論、客觀的實踐和詳實的數(shù)據(jù),對產(chǎn)業(yè)項目作宏觀的、方向性的計劃、籌劃和謀劃。主要包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、項目概念規(guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目詳細(xì)規(guī)劃。

 

區(qū)域和產(chǎn)業(yè)研究:圍繞環(huán)境、區(qū)位、資源、政策等因素對項目進(jìn)行客觀、科學(xué)、全方位的論證,從多方位多角度支持項目的開發(fā)和發(fā)展。主要研究內(nèi)容包括區(qū)域競爭力研究、產(chǎn)業(yè)項目可行性研究、開發(fā)策略研究、產(chǎn)業(yè)定位研究及產(chǎn)業(yè)市場研究。

 

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營管理系統(tǒng):圍繞園區(qū)運營目標(biāo),在園區(qū)的規(guī)劃開發(fā)、經(jīng)營管理的過程中引入現(xiàn)代高效管理理念和經(jīng)營策略,提升園區(qū)的運營水平,提高園區(qū)的運營效益。主要服務(wù)內(nèi)容包括開發(fā)建設(shè)模式研究設(shè)計、投入產(chǎn)出預(yù)警體系研究設(shè)計、管理模式與運營組織系統(tǒng)設(shè)計、工作績效與激勵機制設(shè)計、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的大致框架。

 

產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資系統(tǒng):一方面確定投資融資模式,加速園區(qū)的開發(fā)建設(shè);另一方面確定目標(biāo)客戶群,制訂合適的誘導(dǎo)方案,運用高效的策略,吸納企業(yè)商家進(jìn)駐經(jīng)營。主要內(nèi)容包括投資融資策劃、招商政策策劃、招商策略策劃、主題招商策劃及招商活動籌劃。

 

產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計:產(chǎn)業(yè)鏈涉及區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的搭建,確定產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和延伸環(huán)節(jié),重點項目研究,產(chǎn)業(yè)鏈重點支撐體系設(shè)計等方面的內(nèi)容。

 

運營鏈設(shè)計:運營鏈涉及區(qū)內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略、投資建設(shè)模式、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)扶持、公共服務(wù)等內(nèi)容。

 

供應(yīng)鏈設(shè)計:一方面確定投資融資模式,加速園區(qū)的開發(fā)建設(shè);另一方面確定目標(biāo)客戶群,制訂合適的誘導(dǎo)方案,運用高效的策略,吸納企業(yè)商家進(jìn)駐經(jīng)營。主要內(nèi)容包括投資融資策劃、招商政策策劃、招商策略策劃、主題招商策劃及招商活動籌劃。

 

載體鏈設(shè)計:載體鏈涉及構(gòu)成區(qū)內(nèi)的各種基礎(chǔ)設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)綜合體、辦公樓宇、獨立工廠等物業(yè)載體,主要是空間規(guī)劃的內(nèi)容。

 

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重要空間聚集形式,擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列的重要使命。園區(qū)的具體形式多種多樣,主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。

 

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展一般有四個階段:生產(chǎn)要素聚集階段、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段、創(chuàng)新突破階段和財富凝聚階段。因此,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃需要從戰(zhàn)略層面對該園區(qū)進(jìn)行整體定位,使其在產(chǎn)業(yè)方向、商業(yè)商務(wù)服務(wù)、人居環(huán)境配套上達(dá)到高度三位一體的統(tǒng)一,實現(xiàn)城市或園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

研究制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃是落實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、提升園區(qū)發(fā)展水平的客觀要求,而高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好規(guī)劃研究工作對于充分發(fā)揮園區(qū)比較優(yōu)勢、科學(xué)開展招商引資、切實提升園區(qū)核心競爭力等具有重要作用。

 

隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷的轉(zhuǎn)型,也必然使園區(qū)的發(fā)展內(nèi)容和特征存在以下幾個明顯的趨勢,也是未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和發(fā)展中需要注意的內(nèi)容。

1、從注重優(yōu)惠政策向發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變

從世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,基本經(jīng)歷了由“單個企業(yè)→同類企業(yè)集群→產(chǎn)業(yè)鏈→產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展路徑演變,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有集群化發(fā)展,才會激發(fā)出更大的能量。從未來高新技術(shù)園區(qū)政策走向看,優(yōu)惠政策將可能逐步從區(qū)域傾斜轉(zhuǎn)向技術(shù)傾斜和產(chǎn)業(yè)傾斜(這是國外通行的做法)。

 

2、由加工型高新區(qū)向研發(fā)型高新區(qū)轉(zhuǎn)型

由于高新技術(shù)園區(qū)功能的特殊性,決定了高新技術(shù)園區(qū)適合打造前端性產(chǎn)業(yè)鏈(研發(fā)、設(shè)計、中試等)。未來高新技術(shù)園區(qū)的發(fā)展在于比技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化效率,我國高新技術(shù)園區(qū)也將逐步走向以研發(fā)中心、研發(fā)型產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)為主體的研發(fā)型高新技術(shù)園區(qū)。

 

3、從強調(diào)引進(jìn)大型公司向科技型中小企業(yè)集群轉(zhuǎn)變

隨著高新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、交叉性的增大,使得科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化的復(fù)雜性日益加大,從而大規(guī)模研發(fā)的系統(tǒng)風(fēng)險大大增加。而隨著科技預(yù)測性和可控性的加強,在總體方向下,將研發(fā)課題市場化、模塊化、專業(yè)化,采用小規(guī)模研究,充分利用其靈活性,可有效分散風(fēng)險和加快科技研發(fā)速度。

 

4、由單純的土地運營向綜合的“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”和“氛圍培育”轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,未來必然應(yīng)該從孤立的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā),通過土地、地產(chǎn)項目的產(chǎn)業(yè)入股等方式,將土地、園區(qū)物業(yè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來;同樣也從片面的環(huán)境建設(shè)走向全方位的氛圍培育,在打造一流的硬環(huán)境的同時,加強區(qū)域文化氛圍、創(chuàng)新機制、管理服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。

 

5、由功能單一的產(chǎn)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的特性——智力資源密集、規(guī)模較小、信息網(wǎng)絡(luò)化,決定了新的產(chǎn)業(yè)區(qū)功能的綜合性,不是單純的工業(yè)加工、科技產(chǎn)品制造區(qū),還包括配套服務(wù)的各種商業(yè)服務(wù)、金融信息服務(wù)、管理服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂休憩服務(wù)等綜合功能。

 

登尼特集團就項目規(guī)劃與項目設(shè)計擁有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,可為全國各行業(yè)提供概念規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)模式設(shè)計、效果設(shè)計……是專業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計專家,企業(yè)運營服務(wù)顧問。

 

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